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青岛70年:教科文卫全面发展 体育事业方兴未艾

2019-12-02 15:49:10 来源:阅读:725

青岛新闻网9月17日电(记者崔文静记者于淼)新中国成立70年来,在党中央、市委、市政府的坚强领导下,青岛市委、市政府做出了巨大努力和创新,带领全市人民全面深化改革开放,取得了诸多突破。各项事业取得了长足进步。教育、卫生、文化、体育、科技由小到大、由弱到强取得了显著成就。

首先,教育正在蓬勃发展。

教育是提高人的综合素质,促进人的全面发展的重要途径。这也是中华民族伟大复兴的决定性原因。新中国成立70年来,青岛全面贯彻党的教育方针,率先实现教育现代化,让城乡居民学习和接受优质教育。全面深化教育领域的综合改革,以建设和改革并重,促进公平,提高质量,增强活力,大力发展教育。

高等教育稳步发展

新中国成立以来,青岛高等教育呈现出规模扩张、加快发展、质量提高的良好趋势。人才培养水平和教育质量稳步提高,实现了从精英主义向大众化的历史性跨越。

中华人民共和国成立之初,青岛只有一所大学,山东大学,有1000多名学生。新中国成立后,特别是改革开放以来,青岛高等教育经过恢复和调整,发展迅速。资源整合后,一所新的青岛大学成立了。青岛农业大学、山东科技大学、中国石油大学(华东)、山东大学(青岛校区)等大学相继落户青岛市。更名后的中国海洋大学、青岛科技大学、青岛理工大学等大学进一步提升了教育水平。此外,私立高等教育的参与增强了城市高等教育的实力。

记者从青岛市统计局了解到,截至2018年底,青岛共有25所高等院校(包括民办院校),比1949年增加了24所。大学生39.8万人,是1949年的近400倍,年均增长率为9.1%。目前,青岛每万人口中接受高等教育的学生人数是1949年的2.5人的424,170倍。

(二)职业教育取得显著成效

青岛的职业教育始于1978年的全国教育大会,当时青岛只有17所中学,2201名学生。有4所技术学校,499名学生。从1983年到1991年,青岛职业技术教育进入快速发展时期,特别是1987年,青岛市政府成立了中等教育结构改革领导小组,使职业技术教育得以快速发展。1989年以来,根据我市经济社会发展的需要,中等职业技术教育专业结构适时调整。16所职业学校和24个局(公司)共同建立了50个技能专业,初步建立了适合各行业特点的初级专业人员培训基地。2018年,青岛有72所中等专业学校、技工学校、职业学校和成人中学,学生人数为116,000人。各种中等专业学校的学生人数从1978年的4,269人增加到2018年的31,879人。职业中学的学生人数从1978年的2,000人增加到2018年的51,440人。技工学校的学生人数从1978年的865人增加到2018年的32110人。全市高中毕业生比例大致相同,毕业生就业率达到96%以上。青岛职业教育人口在2005年达到高峰后,已经从数量上的扩张转向更适合市场需求和经济发展的质量提升。

(三)基础教育快速均衡发展

新中国成立后,随着物质条件的逐步改善和国家计划生育政策的实施,教育成为人们关注的焦点。围绕这个问题,青岛不断加大财政投入,完善教育公共服务体系。基础教育取得重大成就,先后经历了普及初等教育、实施九年义务教育、巩固和完善义务教育阶段。尤其是1993年《青岛市义务教育条例》的颁布,标志着青岛市九年义务教育进入了法制化轨道。到1994年上半年,全市160个乡镇实现了“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”的目标,并通过了国家检查。实现“两基”目标要比全省提前三年半,比全国提前六年半。改革开放以来,随着计划生育政策和退校合并政策的实施,中小学数量逐年减少,学校分布、教师配置和平均学校数量更加合理,办学效率和质量进一步提高。青岛的小学从1978年的2643所调整到2018年的713所,普通中学从1978年的655所调整到2018年的319所。小学的平均学生人数从1978年的140人增加到2018年的799人,而普通中学的平均学生人数从1978年的264人增加到2018年的1208人。

第二,文化事业日益繁荣。

文化事业的繁荣标志着一个城市的社会发展和现代化水平。在中华人民共和国成立初期,青岛几乎没有文化设施。中华人民共和国成立以来,党和政府高度重视文化事业。特别是改革开放以来,文化事业发生了质的变化。文化事业作为精神文明建设的主战场,随着改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,呈现出繁荣发展的良好态势。近年来,青岛围绕建设文化强市的总体目标,在培育和践行社会主义核心价值观的指导下,加快了现代公共文化服务体系建设,全面提升了城市文化软实力,实现了文化青岛建设的新跨越。

(a)文化设施建设正在快速推进

新中国成立之初,青岛只有24个不同类型的文化机构。改革开放初期,全市有1个群众艺术馆、1个工人文化宫、1个少年宫、8个图书馆、12个区县文化馆、48个街道文化馆和75个农村文化馆。初步形成了城市群艺术中心、区文化中心、乡(镇)文化中心三级群众文化网络。新华书店、图书馆、档案馆、广播电视中心、广播电视塔、儿童活动中心、青岛现代史展览馆、民俗博物馆的建设、改建和扩建,大大改善了青岛老旧、单一功能、低品位的文化设施。进入21世纪,随着现代艺术中心、青岛大剧院、市人民大会堂、青岛音乐厅、市博物馆、市美术馆、市人民艺术博物馆等公共文化设施的规划建设,青岛的文化基础设施建设达到了一个新的水平,极大地丰富了市民的文化活动。截至2018年底,该市有12个公共图书馆,藏书747.9万册,阅读座位5866个。12个文化中心和136个文化站;有10个艺术表演场所和5个艺术展览机构。公共文化设施的增加在满足人民日益增长的精神和文化需求方面发挥了巨大作用。

(二)文化生活供给日益丰富

中华人民共和国成立之初,青岛只有一个广播电台。电视从未出现过。1971年,全市建立了一个电视台,只能播放中央电视台的节目。改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,广播电视作为现代科学技术和文化的结晶,已经成为公民文化生活的重要组成部分,青岛的广播电视产业也发展迅速。在青岛人民广播电台和青岛电视台的基础上,青岛经济广播电台、艺术广播电台和第二电视台相继成立和启动。2004年,作为全市第一个有线数字电视试点,远洋别墅小区率先实现有线电视模拟信号向数字信号的传输,标志着青岛成为全国第一个实现数字翻译的城市。2005年,青岛提前完成城区60万有线电视用户的数字转换,有线数字电视“青岛模式”在全国发挥了示范作用。近年来,青岛市通过创建一个特殊的文化节,进一步丰富了市民文化生活的供给。经过三年精心策划的“五王”比赛,青岛市已成为家喻户晓的大众文化活动,并组织了20多万普通市民登台演出。2017年,将首次打造以“快乐青岛、优雅青岛、诗意青岛、光影青岛、创意青岛”为主要内容的城市文化艺术节,推出以“100个社区展览、1000支参赛队伍、各界参与、百万市民享受”为特色的“城市文化嘉年华”。

(三)惠民文化工程深入实施

近年来,青岛进一步推进惠民文化工程建设,创新形式,以丰富多彩的活动为先导,进一步丰富群众文化生活,提升城市文化品位。青岛在2016年成功入选首批国家文化消费试点城市。2017年,市政府发布《青岛市引导城乡居民扩大文化消费试点工作实施方案》,积极推进文化消费试点工作。认真落实党的十九大提出的“满足人民对美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”的要求,2018年设立2500万元文化消费专项资金。2017-2018年造福大众的文化消费季将从读书、看表演、看电影、分享培训经验的“三看一享”活动开始,在“美术欣赏、民族文化享受、数字文化享受、时尚文化收藏、民族阅读推广、传统文化体验”六大文化消费领域全面实施。共有来自104家文化企业和商家的8,037种文化产品和服务被整合。通过发行惠及公众的文化消费电子券和政府财政资金对城乡居民文化消费的直接补贴,对参赛公民每年给予总额不超过500元的补贴。享受补贴的公民人数已超过129,000人。受益于文化的春风、雨露惠及越来越多的市民,文化消费环境逐步优化。

三、卫生保健的健康发展

医疗保健的发展关系到人民的健康和医疗保障水平。新中国成立以来,青岛坚持以人为本的发展观,不断优化医疗卫生资源配置,不断推进医疗卫生体制综合改革,不断加大卫生投入,完善卫生服务体系,不断加强医疗卫生队伍建设,不断增强疾病防治能力,逐步扩大医疗保障覆盖面,显著提高人民健康水平,在全市卫生事业发展中取得显著成绩。

卫生服务系统日益完善

中华人民共和国成立初期,青岛几乎没有医疗机构。该市只有80家医疗卫生机构和26家大小医院。其中八家是小型公立医院,其余是床位很少的私立医院。医疗设施和诊疗方法极其落后。中华人民共和国成立后,青岛投入大量资金发展医疗卫生事业。大量医疗卫生机构新建和改建。所有区市都建立了大型综合医院和各种专门的医疗预防和治疗机构。医疗条件得到了显著改善。改革开放以来,青岛医疗卫生事业发展迅速,公共卫生基础设施进一步加强,医疗、预防、妇幼、科研、医学教育和药检医疗保障体系逐步建立,形成多层次、多类型、多形式的城乡卫生服务网络。截至2018年底,全市各级各类医疗卫生机构8,027家,其中医院421家。

(2)健康和医疗条件显著改善

中华人民共和国成立初期,青岛有1079张病床。2018年,共有53,000张病床,是1949年的49倍。全市每千人口医疗床位从1949年的0.27张增加到6.8张,有效缓解了城乡居民住院困难的矛盾。与此同时,卫生技术人员保持了快速增长的趋势。2018年底,该市有84,000名卫生技术人员,是1949年的31.5倍。有35000名医生,是1949年的27.2倍,卫生技术人员的队伍迅速增长。目前,青岛市每千人口医生人数从1949年的0.32人增加到4.23人,有效缓解了城乡居民看病难的矛盾。

(3)医疗保障体系更加完善

1998年,中国颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,开始在全国建立城镇职工基本医疗保险制度。它启动了从计划经济下的劳动保险医疗制度和公费医疗制度到市场经济下的社会医疗保险制度的改革进程。逐步建立城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度三大医疗保险体系,初步形成全民医疗保险制度。自2002年6月起,青岛市城镇职工(包括企事业单位)医疗保险制度全面实施。2003年4月1日,市公共卫生机构工作人员按规定缴纳养老、医疗和失业保险,正式进入社会保障体系。从2003年起,新型农村合作医疗开始试点,正式推进农村合作医疗保障制度改革。2013年,青岛市城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗合并,建立全市城乡居民基本医疗保障体系。到2018年底,参加基本医疗保险的城乡居民人数将达到498.9万人。包括基本医疗保险、大病保险、补充保险、医疗救助、商业健康保险和慈善捐赠在内的多层次综合医疗保障体系的建立,大大提高了保障能力和保障水平。

4.体育运动方兴未艾

发展体育是强国富民的重要大事,也是增强人民体质、提高人民健康水平的重要途径。新中国成立后,党和政府高度重视体育事业的发展,并走上了健康发展的道路。改革开放以来,政府投入了大量资金发展体育事业。大量体育场馆被新建、扩建和改建,如洪城体育场、湖山军事体育中心、城市体育中心、城阳体育训练基地、天台体育场和钟毅体育场。2008年,青岛市为奥帆赛和全运会建设了一批高水平的比赛场馆,极大地推动了体育事业的快速发展。近年来,青岛开展了深入的全民健身活动。这座城市组织了一系列丰富多彩的群众体育活动。传统的长跑、登山节、步行等大型全民健身活动在新年、穿越汇泉湾等活动中变得越来越新。青岛马拉松已经成为这座城市的新名片。截至2018年底,全国健身设施建成9200个,新建或更新健身设施570个,市区8分钟健身圈基本建成。同时,全年举办了100多项大型市政健身活动、300多项区级活动和1000多项社区级活动,直接涉及近500万人。全年共举行10场马拉松,18场跑步比赛,参加者超过800人,超过10万人。青岛马拉松连续两年加入“跑中国”马拉松系列,展示了青岛的活力和魅力。

五、科技创新突飞猛进

1952年,全市只有两个科研机构,科技人员不到100人。20世纪60年代初,一批地方科技机构相继调整和建立,开始从单一研究领域向多学科综合研究发展。科学研究取得了巨大的成就。然而,十年的动乱严重破坏了城市的科技事业,科技发展一度停滞。改革开放以来,随着以经济建设为中心的工作重点的确立,科学技术在社会经济发展中的地位和作用得到了越来越多的人的认可。科技事业被置于优先发展的战略地位。科技事业呈现全面振兴的繁荣局面。

(一)科技发展战略稳步推进

1978年5月,青岛召开科技会议,批准了《青岛市1978-1985年科技发展规划纲要》。会议启动了青岛科技事业的改革开放,科技工作逐步走上正轨。经过十年的努力,青岛的科研机构和科技队伍不断壮大,海洋科学研究发展迅速,基本形成海洋科学研究的战略优势。它已成为全国海洋科研单位数量最多、人才最集中的地方。它在海洋科学研究的许多领域都取得了重大成就,特别是藻类,这一点早就引起了全世界的关注。仅从1981年到1988年的8年间,就有21项科技成果在国际发明和新技术博览会上获得奖牌,50项获国家奖,323项获省级奖。1988年,青岛市制定了《关于深化科技体制改革的决定》,改革了经费制度,扩大了科研机构的自主权,使科研机构成为市场经济不可分割的一部分,大力推动了科研机构和民营科技企业的蓬勃发展。1993年,青岛召开“科教兴市”会议,开创了全市科技工作的新局面。各级牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念,加大对优秀成果的奖励力度。高新技术在实际生产中的开发和应用不断加强,经济发展的技术含量和综合素质不断提高。自本世纪初以来,青岛越来越重视科学技术的发展。多次召开科技会议,先后发布《青岛市科技奖励办法》、《青岛市科技发展计划项目管理暂行办法》、《关于加强知识产权保护的意见》、《关于实施国家科技质量行动计划纲要的意见》、《关于加强自主创新能力和推进创新型城市建设的意见》等。,极大地促进了城市科技的快速发展。

(2)科技要素投入持续增加

改革开放以来,青岛科技人力资源大幅增加,形成了一定规模和水平的科技人才队伍。以大中型工业企业为例。2017年,青岛市大中型工业企业研发人员4万人,是1988年(工业科技统计体系首次建立时)的3.8倍。科技队伍规模显著扩大。与此同时,随着城市经济实力的增强,青岛对科技活动的投资也大幅增加。2017年,该市在研究和实验发展(R&D)方面投资307.1亿元,是2000年的23.1倍。研发支出占国内生产总值的比例从2000年的1.16%上升到2.79%,上升了1.63个百分点。

(3)科技研发成果丰硕

多年来,在市委、市政府的关心和重视下,经过广大科技工作者的辛勤工作,青岛的科技事业取得了长足的进步,取得了丰硕的科技成果。据统计,仅2003年一年,青岛市就取得了7783项重大科技成果,充分展示了青岛市近年来在强调提高城市核心竞争力,特别是科技创新能力培养方面取得的辉煌成就。与此同时,全市知识产权保护意识明显增强,发明专利申请数量和授予专利数量逐年增加。截至2018年底,青岛市共有发明专利申请22,521项,授权专利6,496项。在授权的发明专利中,已有大量成果得到应用,取得了良好的经济效益和社会效益。此外,技术市场变得越来越活跃。2018年,全市实现技术交易7553笔,技术合同交易额达到155.82亿元,是2000年的38.2倍。技术市场的持续稳定发展加快了科技成果的转化,促进了科技成果的推广应用和技术进步。

回顾过去70年,特别是改革开放以来,青岛的社会科技事业走过了辉煌的历程,取得了巨大的成就,为经济发展和社会进步做出了积极的贡献。展望未来,在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,青岛的各项事业必将翻开新的辉煌篇章。

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